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多地经开区高新区合并转型降级

文章来源:威尼斯人线上注册 更新时间:2019-01-27 23:39

牛凤瑞觉得,未来,经开区的成长应着力注意“软情景”的树立,包孕提升翻新守业、科技服务、资金融通、人才服务、协同开放等零碎的树立。

开放洼地增多带来新应战

近期,各地更是鳞集出台促成开发区改善以及翻新成长的尝试定见。比如,刻日,福州市政府颁布发表《关于促成开发区高品质成长的尝试方案》;浙江省印发了《关于放慢国际财产互助园成长的引导定见》;作为后起之秀,长沙经开区超过跨过发点构造汽车财产重生态,提出“率先打造国家智能制造树范区、率先树立5000亿国家级园区”成长方针。

经开区与高新区除了名字差别,两者另有什么辨别?牛凤瑞诠释:“一个是产业沉积地,一个侧重特征财产。同样往常而言,一个都会先有‘经开区’后有‘高新区’,经济开发区次要包袱麻利做小年夜经济总量的任务,而高新区包袱的是成长新兴财产、优化财产构造的任务。”

刻日《经济参考报》刊发题为《国家经开区高品质成长文件酝酿中》的报道称,我国一紧张开放平台将迎重磅新政利好:相关部份正在酝酿起草国家经济技巧开发区高品质成长文件,我国219个国家级经开区有望被赋与更多改善自主权。

第一个国家级经济技巧开发区是1984年9月25日经国务院批准成立的小年夜连经济技巧开发区。阻拦今朝,经国务院批准树立的国家级经开区达到219家。

据长江日报记者发源统计,阻拦今朝,世界起码有12个经开区以及高新区等举办了差别程度的合并。“高”以及“新”是它们的鲜明“标志”:高端要素集聚,翻新“浓度”高。“试探国家级经开区与高新区的整合优化,打响新一轮降级战,已成为以后一些经开区的紧张议题。”20日,中国都市经济学会副会长、中国社会科学院都会成长与情景钻研所原所长牛凤瑞接受长江日报记者采访时暗示。

长江日报记者梳剪发明,这些合并的经开区以及高新区,“高”以及“新”是鲜明“标志”,宽泛具备如下特征:高端要素集聚;翻新“浓度”高;聚焦人工智能等先导财产;鳞集围绕高端制造等现代财产展开构造。

未来经开区着力“软情景”树立

经开区走向畅通意会成趋势

就合并后的成长偏从来看,患上多聚焦人工智能等先导财产,鳞集围绕高端制造等现代财产展开构造。而陪伴我国经济转型降级,近期,各地也鳞集出台促成开发区改善以及翻新成长的尝试定见。

据中华人夷易近共以及国商务部官网,未来商务部将凭证产城畅通意会、二三并举、守业翻新、招商引智、体系体例优化、精简高效的成长方向,继承推动国家级经开区翻新提升。

据《经济参考报》记者从业内得悉,往年,商务部等部份有一系列新思路,包孕“提升开放平台”,把国家级经开区打形成高品质成长平台,成为重中之重。今朝,政策文件正在酝酿,具体内容正在放松钻研论证当中,会进一步收罗各方定见。此举目的是:激发对外经济活气,不变外商投资。

种种迹象表白,国家级开发区的顶层政策零碎也在逐步欠缺。2017年,国务院颁布发表关于促成开发区改善以及翻新成长的若干定见;2018年,商务部将国家级经济技巧开发区翻新提升工程作为重点,推动开发区翻新;2018年末,商务部颁布发表《2018年国家级经济技巧开发区综分解长程度查核评估成果》,对一切219家国家级经开区举办了周全“体检”以及量化评估。

“高新技巧财产开发区”则更多着眼于财产成长规律,指成立成长高新技巧的财产开发区。高新技巧财产在成长初期需求政府的培育选拔加以培养,科技部对“高新区”的参与以致都细化到了财产的引导目录,也就是说,哪个地方的高新区应重点成长何种财产,都有着明确的规定。

比喻,苏州产业园区,在商务部颁布发表的2018年国家级经开区的榜单中,综合排名、财产基础、对外贸易都荣登榜首。其无关当真人暗示,这次要患上益于园区连年来聚焦新一代电子信息、纳米技巧、生物医药、人工智能等战略性先导财产,放慢构建相互畅通意会、相互支撑的财产集群。

中国都市经济学会副会长、中国社会科学院都会成长与情景钻研所原所长牛凤瑞接受长江日报记者采访时暗示,连年来,随着我国经济转型,自贸区等开放洼地日益增多,原有的经开区面临要素本钱回升、资源约束等新应战以及坚苦。“对此,一些地方的经开区正在举办新的尝试,谋求转型降级”。

南京经济技巧开发区无关当真人则暗示,人工智能是园区新一轮财产成长的重点方向,将全力树立“国家人工智能财产基地”以及“国家人工智能众创基地”。据了解,今朝该区已集聚越过120家人工智能企业、15家人工智能新型研发机构。

据新华社报道,上世纪八九十年代,差另外财产之间怎么互补,突出财产的集聚下风,政府都要发挥较小年夜的感召。“经济技巧开发区”既着眼于财产成长的规律又着眼于区域成长规律,可以或许进入园区的企业享有一定的优惠政策,比如优惠供给产业用地以及税收减免。

“但随着中国经济周全步入新常态的新阶段,此刻来看,很难再把两者严格辨别,走向畅通意会、走向统筹成长,将是一个成长趋势。”牛凤瑞暗示,到底上,“经开 区”以及“高新区”,均是前期推动开放以及改善战略的产物,国家树立两者的初衷是同样的。

第一个国家高新区是1988年5月10日经国务院批准树立的北京市新技巧财产开发实验区,即中关村科技园区的前身。阻拦今朝,经国务院批准树立的国家高新区达到168家。


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